石家庄市总工会关于进一步加强服务职工工作的实施意见

时间:2012-10-31 10:49 来源：未知 作者：龚佳佳 点击量次             

　　为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和全省工会服务职工工作会会议精神，积极参与和创新社会管理，协助党委和政府做好群众工作，保障改善民生，切实维护职工合法权益，进一步密切联系职工，有效地服务职工，根据《河北省总工会关于进一步加强服务职工工作的意见》(以下简称《意见》)，结合我市服务职工工作实际，现提出以下实施意见：

　　一、明确新形势下做好服务职工工作的指导思想和工作目标

　　当前，我国正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期，劳动就业、劳资关系等都发生重了大变革，由此引发的社会矛盾明显增多，党中央提出加强和创新社会管理，要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。工会是工人阶级的群众组织，面向职工、服务职工是各级工会的职责所在，进一步加强救助、维权、帮扶等服务职工工作，是增强工会组织吸引力、凝聚力，推进社会管理创新，加强党的群众工作，促进社会和谐稳定的必由之路。根据省总《意见》，确定我市服务职工工作的指导思想和工作目标：

　　1、指导思想：紧紧围绕全市工作大局，坚持以职工为本，坚持实事求是，坚持解放思想、与时俱进，积极推动服务职工工作创新发展，着力打造石家庄工会工作品牌，争创全国一流，实现服务职工工作的常态化、长效化，更有力、更有效地服务职工、造福职工。

　　2、工作目标：着力推进“四个转变”，推行“四化式”服务。即：(1)在服务对象上从特殊群体向全体会员转变，推行“普惠化”服务。先从特困职工扩展到一般困难职工，再逐步扩展到职工主体队伍。(2)在服务内容上从生活救助向综合特色服务转变，推行“项目化”服务。在做好对困难职工日常生活救助工作的基础上，积极开发广大职工所需所求的服务项目，有针对性地使职工多受益、广受益。(3)在服务方式上从活动型向依靠实体服务转变，推行“实体化”服务。通过打造职工服务中心、群众工作室等工会服务职工的实体型平台，科学主动地为更多职工提供常态化、长效化的服务，增强服务项目的实效性和可持续性。(4)在服务方法上从工会内部资源体内循环向主动借助社会资源转变，推行“社会化”服务。主动加强与党政部门及与有关方面的协调联动，借助党政和社会资源服务职工，吸纳社会力量充实工会服务职工的专兼职干部队伍，壮大服务职工力量。

　　二、加大源头参与力度，积极主动地为职工群众多办好事、办实事

　　3、积极参与推动党政相关政策的制定和落实。将深入基层、深入职工群众调查研究作为工作的重要手段，深入细致地了解职工群众所急所需，并通过主动向党政报告，参与党政有关领导机构，提出人大、政协建议和提案，上报信息等多种渠道，积极反映职工利益诉求，从源头上维护职工合法权益。各县(市)区、产业(局)和直属企业基层工会每年至少组织一项事关职工权益的重点调研。

　　4、自觉接受党的领导，主动争取行政支持和有效借助社会资源开展工作。建立健全市、县两级政府与同级工会的联席会议制度，每年至少召开一次会议，每次会议至少研究解决1-2件职工群众反映突出的热点问题。加强与党政有关部门的工作联系，建立并完善工会与党政部门的跨部门、多方面的协调、会商、联办等联动机制，加大为职工群众说话办事力度。推动企业完善以职代会为基本形式的民主管理制度，建立工会与企业行政的协调会商制度。推动将帮扶专项资金纳入当地政府财政预算并逐步增加，各县(市)、区财政拨付的帮扶资金要达到与上级财政下拨帮扶资金1:1配套，对配套资金不到位的地方，上级工会在下拨帮扶资金时予以扣减。

　　5、积极参与收入分配制度改革。大力推动建立与社会主义市场经济相适应的职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。深入研究工资理论与实务，主动参与工资指导线、最低工资标准等工资政策的制定。依法推动企业普遍开展工资集体协商，加强监督检查，对于违反最低工资规定等违规行为提请并配合有关部门及时予以纠正，切实保障广大职工的收入分配权益。

　　6、积极参与推进社会保障体系的完善和政策落实。主动参与推动《社会保险法》的贯彻实施及我市相关配套法规和政策的研究制定，为维护职工的社会保障权益提供坚实保障。加大参与深化医药卫生体制改革工作力度，主动参与医改具体实施方案的制定并积极推动落实。大力推动完善住房保障制度，努力使包括农民工在内的住房困难职工享受到国家保障性住房。

　　三、加大救助帮扶力度，努力实现常态化、长效化

　　7、不断深化“职工互助一日捐”活动。广泛发动职工，积极组织募款，力争每次活动的募集资金稳中有升。特别是要按照突出“互助性、普惠性、应急性”的原则，加大救助力度，使职工广受益、及时受益。加强资金监管，完善审批、公示程序，确保把资金全部用于职工。

　　8、完善对困难职工的生活救助制度。通过争取政府支持、增加工会投入、社会募集等方式多方筹措资金，关注并积极应对社会经济形势变化对职工生活造成的影响，对困难职工实行动态化管理，及时将困难职工纳入帮扶档案，加大日常生活救助力度。加强与政府部门及有关方面的协调联动，落实好《特困职工证》的相关优惠待遇。有条件的县(市)要采取共建或单独建立帮扶超市的形式，向困难职工免费或优惠提供日常生活品。建立紧急救助机制，在职工患重大疾病、遭遇重大意外事故等特殊情况时，第一时间予以救助。继续实施困难职工爱心工程，逐步拓展购物、就医等系列优惠服务项目，并通过免费制发“牡丹灵通卡”等途径，为困难职工提供便利、快捷的救助服务。

　　9、集中开展年节“送温暖”、夏季“送清凉”等活动。通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等多种形式，对广大职工群众特别是劳动模范和困难职工群体开展元旦、春节等重大节日的送温暖活动。继续在夏季组织好向高温作业职工“送清凉”活动，并主动配合有关职能部门监督企业落实高温作业劳动保护措施。

　　10、全面推进“金秋助学扶困育才”行动健康发展。进一步健全物质帮扶、精神帮扶、能力帮扶、就业帮扶机制。要完善相关部门之间的协调联动机制，进一步加强国家教育救助与工会助学的有机结合，在物质帮扶上实现困难职工子女入学救助的全覆盖;要强化对受助学生的人格培养，在精神帮扶上把“希望之星”培养成有理想、有道德、有文化、守纪律的合格人才;要通过建立勤工助学就业援助基地等方式组织就业培训、社会实践和实习见习，在能力帮扶上使受助学生积累实践经验，提升综合素质;要做好对“希望之星”的就业援助工作，在就业帮扶上实现受助高校毕业生登记失业率为零。要通过政府投入、社会捐助、工会经费、拨款等多渠道、多形式筹集“金秋助学扶困育才”基金。进一步加强对该项基金的管理和监督，不断提高管理使用的科学化、精细化、规范化水平和使用效益。