住房城乡建设部：严守公租房公平分配“生命线”

时间:2012-02-28 10:46 来源：未知 作者：admin 点击量次                           

据住房城乡建立部网站音讯，在方才曩昔的“十二五”残局之年，保证性安居工程实践开工1043万套，根本建成432万套，提早超额完成了开工建立1000万套的义务。“方案开工700万套以上，根本建成500万套以上”目的的提出，以及2011年开工的很多在建项目，注定了2012年将是保证性安居工程建立的要害之年。住房城乡建立部住房保证司副司长张学勤在承受记者采访时透露表现，公共租赁住房成为保证性安居工程建立的重点，要重点保证建立用地供给；一直将严厉质量治理贯串于保证性安居工程勘探、设计、施工、监理和完工验收全进程；住建部将接纳多种办法，进一步包管住房保证分派后果公平、住房保证资本的公道善用。

　　一问：地盘、资金压力若何缓解？

　　张学勤：资金和地盘落实是保证性安居工程建立的根底前提。国务院办公厅《关于保证性安居工程建立和治理的指点定见》明白了地盘供给、财务投入、企业融资、信贷、税费减免等支撑政策。往后，我们将重点抓好各项政策办法的落实，包管资金和地盘落实，为保证性安居工程建立发明优越前提。

　　各地要科学编制地盘供给方案，增强地盘储藏和供给任务。触及新增建立用地的，要提早确定地块，展开地盘征收等前期任务，确保实时供地。储藏地盘和回收运用权的国有地盘，优先布置用于保证性住房建立。

　　当时和往后一段期间，公共租赁住房成为保证性安居工程建立的重点，要重点保证建立用地供给。生齿净流入量大的大中城市要进步公共租赁住房建立的比重。新建通俗商品住房项目，该当规划配建必然比例的公共租赁住房。关于地盘供给紧缺的直辖市和局部省会城市，确需应用乡村集体建立用地进行公共租赁住房建立试点的，城市人民当局必需依照节制规划、优化结构、集体自建、只租不售、地盘一切权和运用权不得流转的准则，制定试点方案，由省级人民当局审核赞同，报疆土资本部审核同意后试点。

　　为了缓解资金压力，当局将持续加大投入。中心将持续加大资金津贴力度，2012年中心津贴资金不低于2011年1526亿元的规范。当前，国度开展变革委会同住房城乡建立部曾经下达421亿元，个中255亿元津贴新建廉租住房和国有工矿棚户区革新，166亿元津贴配套根底设备建立，由当地统筹用于新建廉租住房，国有工矿、林、垦、煤棚户区革新5类项目标配套根底设备建立。还，当地各级当局财务预算要优先布置，加大对保证性住房的财务性资金投入力度；加大省级当局统筹力度，确保项目本钱金足额实时到位；市县财务也要积极落实各项资金起原渠道。

　　此外，还要标准应用企业债券融资，加大信贷支撑，落实税费减免政策。要扩展应用住房公积金借款支撑保证性住房建立试点的局限。对廉租住房、公共租赁住房、经济合用住房和棚户区革新安顿住房，要实在落完成行建立、生意、运营等环节税收优惠政策，免收城市根底设备配套费等各类行政事业性收费和当局性基金。

　　二问：若何确保工程质量？

　　张学勤：保证房工程质量问题，社会存眷、群众关怀。我们一直将严厉质量治理贯串于保证性安居工程勘探、设计、施工、监理和完工验收全进程。

　　要落实保证房质量监管责任。履行项目法人对住房建立质量负永世责任，其他参建单元依照工程质量治理规则负响应责任；履行参建单元担任人和项目担任人责任终身制；推行施工现场工程质量责任标牌，公示建立、勘探、设计、施工、监理单元和担任人，并在修建物分明地位设置永世性标牌，承受社会监视。

　　要进一步完美质量治理的各项配套准则。梳理现有任务顺序和监管办法，不时立异质量监管伎俩和办法。指点各地严把规划设计、建材供给、施工质量和完工验收关。探究执行保证性住房建材和部件供给质量终身责任制。

　　要实时总结推行各地增强保证房质量治理经历。住房城乡建立部方案在本年上半年召开质量治理现场会，进修交流经历，推进质量治理任务。

　　要持续把保证性住房的工程质量治理归入对各地督察、约谈和问责局限。持续展开以保证性安居工程建立质量为重点的督察巡视和质量平安反省。会同有关部分对各地展开工程质量平安反省督导，排查隐患，狠抓单薄环节，仔细处理质量治理中的通病，对呈现质量问题的一查究竟，依法依规惩办有关责任单元、责任人。

　　三问：若何包管分派公道？

　　张学勤：公道分派是保证性安居工程的“生命线”，我们将接纳多种办法，进一步包管住房保证分派后果公平、住房保证资本的公道善用。

　　一是完美准则。国度陆续出台了《国务院办公厅关于保证性安居工程建立和治理的若干定见》等一系列政策律例，保证性住房分派治理将持续增强和标准。各地已逐渐树立并将持续完美请求、审核、轮候、配租配售和公示等准则。

　　二是严把准入关。各地当局连系保证才能和住房保证需求，合理设定廉租住房、经济合用住房、公共租赁住房等住房保证对象的住房坚苦前提、家庭财富收入前提。还，强化住房城乡建立与各相关部分及街道、社区协作共同，树立了家庭住房和经济情况联动审核及信息共享机制。严禁以任何方式向不契合住房坚苦规范的家庭供给保证性住房。

　　三是执行阳光操作。执行保证性住房分派政策、分派顺序、分派房源、分派对象、分派进程、分派后果、投诉处置“七公开”，自动承受社会监视。加速树立全国住房保证治理信息系统。

　　四是健全纠错机制。实时改正分派进程中发现的各类问题，防备和严查骗购骗租以及各级机关事业单元变相福利分房及以机谋私等行为。

　　五是完美退出准则。对置办型保证房，完美并严厉执行上市买卖收益调理政策，消弭取利空间。对租赁型保证房，树立随承租人收入进步逐渐进步其房钱付出比例直至交纳市场房钱的机制，以经济伎俩指导其退出。

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